惠新安是青岛走出去的干部,曾任青岛市市北区区委书记;2015年7任青岛市委常委、宣传部部长;2016年底上调省委组织部,任副部长,去年7月担任常务副部长。去年12月底,出任潍坊市委书记。
担任潍坊“一把手”3个月后,惠新安率团南下考察。
在回来后的交流会上,惠新安直言:相比南方五市,我们的差距之大显而易见。有的同志讲,看了之后,不仅具有强烈的危机感,而且产生了莫名的恐惧感,危机感源于今天的差距,恐惧感来自五年、十年、十几年后的差距。
他总结了潍坊与南方城市5个方面的差距:发展水平上、思想观念上、工作作风上、营商环境上、工作推进上。
“现在,我们和这些城市的差距已经非常大,从GDP看,去年我们是6156.8亿元,比苏州少12440.7亿元,比宁波少4589.2亿元,比泉州少2310.2亿元,比南通少2270.2亿元,再这样发展下去,差距会更大。”惠新安说。
怎么破?惠新安提出的一条路径就是借势借力“青岛都市圈”,一体化发展,并认为这是潍坊的新机遇。
从全国层面讲,借力发展已有多个成功的经验。
像泉州、宁波融入“一带一路”特别是“海上丝绸之路”战略,苏州、南通、宁波、嘉兴积极融入“长江经济带”等国家发展战略,通过规划对接、战略协同、空间集聚、专题合作、完善机制,全面融入长三角区域一体化发展,基本形成了创新引领的区域产业体系和协同创新体系,充分释放国家战略叠加整合效应,闯出一条开放合作新路子。
惠新安说,从战略格局看,近年来国家先后推出了一批重大发展战略,京津冀一体化、雄安新区、粤港澳大湾区建设加快推进,长三角区域一体化发展上升为国家战略。我省《半岛城市群发展规划(2016-2030年)》提出,要建设“青岛都市圈”,重点发展蓝色经济,协同潍坊等城市一体发展,建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈,这为我们借势借力、加快发展提供了新机遇。
根据《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》,青岛要迈入特大城市行列,并引领一个都市圈。《规划》提出,青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成,2020年总人口达到2000万人,其中城镇人口达到1400万人;2030年总人口达到2300万人,其中城镇人口达到1800万人。未来,青岛都市圈将成为一个具有较强国际竞争力的都市圈,成为东北亚地区国家合作枢纽之一,中国海洋产业创新基地,全省发展核心引擎。
“要学习宁波、苏州、南通积极融入长三角一体化战略的理念、做法,主动对接日韩、对接国家和省区域发展战略,抢抓胶东机场投用机遇,实质性推进青潍一体化,加快实现重大基础设施的互联互通,借力用好青岛窗口单位,高起点谋划、高标准打造几个成规模的特色园区,带动区域协调发展向纵深推进。”他说。
这段话,可以说为潍坊将来推进青潍一体化指明了方向:用好胶东机场、推进基础设施、打造特色园区。
这其中,要特别提一下青岛新机场。从潍坊高密市区到位于胶州的胶东国际机场,仅有40公里左右。对于高密而言,依托机场发展空港经济,可谓得天独厚。
全面对接青岛,年初的潍坊人代会上已透露出比较明显的迹象。1月29日,潍坊市长田庆盈在政府工作报告中提出:积极推进区域一体化特别是青潍一体化发展,全面提升基础设施联通连接水平。
在讲话中,惠新安强调:要着眼发挥优势、补齐短板,坚定不移抓好京沪高铁二通道以及济青高速改扩建、潍坊港、潍坊新机场等重大交通设施。
对于青岛而言,如果能和潍坊抱团,自然是求之不得。
潍坊制造业发达,经济实力雄厚。
2018年,潍坊地区生产总值达到6156.8亿元,居全省第四位,一般公共预算收入达到569.8亿元;民营经济活跃,市场主体居全省第二位;专利授权量位居全省前列。
潍坊拥有有雄厚的工业基础,是著名的动力城、电子城、纺织城、农机城,已形成机械、化工、纺织、食品、造纸5个千亿级产业集群,新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康等产业快速发展,重型发动机、微型麦克风等28种产品产销量全球第一,培育壮大了潍柴、晨鸣、歌尔、雷沃、豪迈等一批龙头企业,隐形冠军企业数量占全省1/5。
潍坊和青岛的产业发展,既有相似性,又有差异性,存在着发展上的“梯度”,互补的空间很大。